Deux ans après qu'un conducteur masqué, au volant d'une mystérieuse Mercedes, a foncé dans la foule et tué 16 personnes, Bill Hodges, l'inspecteur de police sur l'affaire à l'époque, est désormais à la retraite. Toujours obsédé par l'affaire, il commence à recevoir des informations sur l'enquête, encore jamais révélées au public jusqu'à présent...