Au cours d'une partie de poker qui se déroulait dans la villa du ministre de la Marine en compagnie de représentants des services secrets et de la défense américains, un agent fédéral de l'ICE est tué. Dans cette affaire, Gibbs et son équipe doivent collaborer avec l'agent Julia Foster-Yates, de l'ICE. Mais sa présence suscite des tensions. Très vite, l'enquête permet de remonter jusqu'à Michael Rivkin.